Grupo de Trabajo sobre Poblaciones Indígenas
volver
La consideración específica de los problemas de derechos humanos de los pueblos indígenas se inició en el marco de las Naciones Unidas cuando la antigua Subcomisión para la Prevención de la Discriminación y la Protección de las Minorías recomendó la realización de un estudio sobre la discriminación contra los pueblos indígenas. Se nombró un Relator Especial, José R. Martínez Cobo, para llevar a cabo este estudio. Martínez Cobo presentó su informe final a la Subcomisión entre los años 1981 y 1984.
El interés de la Subcomisión, el estudio Martínez Cobo y la presión de las organizaciones indígenas y otros llevaron a la creación del Grupo de Trabajo sobre Poblaciones Indígenas, que fue establecido por una resolución del Consejo Económico y Social (ECOSOC) de 1982 (Resolución 1982/34) como órgano subsidiario de la Subcomisión de Promoción y Protección de los Derechos Humanos, subsidiaria a su vez de la Comisión de Derechos Humanos.
El GTPI está formado por cinco expertos independientes y se reúne una vez al año, habitualmente en el mes de julio, en Ginebra (Suiza). La sesión del GTPI dura cinco días y está abierta a la participación de representantes de los pueblos indígenas y sus organizaciones. Participan igualmente en las sesiones representantes de los gobiernos, organismos de Naciones Unidas y organizaciones no gubernamentales.
El GTPI tiene un doble mandato:
· Examinar los acontecimientos nacionales relativos a la promoción y protección de los derechos humanos y libertades fundamentales de los pueblos indígenas.
· Elaborar normas internacionales relativas a los derechos de los pueblos indígenas (actividad normativa).
Los Presidentes-Relatores del GTPI han visitado también varios países y solicitado información para la elaboración de sus informes. Para facilitar la participación indígena en las sesiones del GTPI se estableció en 1985 el Fondo de Contribuciones Voluntarias para las Poblaciones Indígenas. En las sesiones, los representantes de los pueblos indígenas realizan declaraciones sobre los temas de la agenda que sirven para la elaboración del informe y recomendaciones que se presentan a la Subcomisión.
En el curso de su trabajo, el GTPI ha desarrollado actividades de gran relevancia para los pueblos indígenas.
Así, en 1985 el GTPI inició la elaboración de un proyecto de Declaración de los Derechos de los Pueblos Indígenas. En 1993, el texto definitivo del proyecto fue presentado a la Subcomisión, que lo adoptó (más información sobre la Declaración en su sección específica).
En 1996, el GTPI decidió examinar como parte de su agenda un tema específico cada año. Desde esa fecha hasta 2006, el GTPI ha realizado informes, escuchado declaraciones y examinado los siguientes temas: salud y pueblos indígenas; medio ambiente, tierra y desarrollo sostenible, educación e idioma, los pueblos indígenas y su relación con la tierra y el desarrollo sostenible; juventud indígena; los pueblos indígenas y su derecho al desarrollo; conflicto armado y militarización en territorios indígenas.
Desde 2004, los expertos del GTPI han iniciado trabajos en colaboración con organizaciones indígenas sobre la protección del patrimonio cultural de los pueblos indígenas (con el Consejo Saami) y sobre el consentimiento libre, previo e informado (con la Fundación Tebtebba).
Por su parte, la Subcomisión para la Promoción y Protección de los Derechos Humanos examina los informes anuales del GTPI y debate sus recomendaciones bajo un punto fijo de su agenda, “Discriminación contra los pueblos indígenas”. La Comisión de Derechos Humanos, por su parte, examinaba los informes del Grupo de Trabajo junto con los de la Subcomisión, dedicando más tiempo al debate desde 1996, en que se incluyeron las “Cuestiones Indígenas” como un punto fijo en su agenda. El Relator Especial sobre la situación de los derechos humanos y las libertades fundamentales de los indígenas también presenta sus informes a la Comisión.
A lo largo de los años, la Subcomisión y la CDH han encargado a los expertos del GTPI varios estudios específicos. Por ejemplo, en 1989 nombró a Miguel Alfonso Martínez relator especial para la elaboración de un informe sobre los tratados y otros acuerdos constructivos entre los estados y los pueblos indígenas, que se presentó en su versión definitiva en 1999.
Por su parte Erica Irene Daes fue nombrada relatora especial de la Subcomisión para elaborar un informe sobre la protección del patrimonio de los pueblos indígenas. El informe fue presentado en 1993. A raíz del informe, se solicitó a la relatora que elaborase un proyecto de directrices para la protección del patrimonio de los pueblos indígenas. El proyecto fue presentado en distintas fases en 1994 y 1995 y en 1996 se presentó un informe complementario sobre la cuestión. El tema fue retomado por el GTPI en el año 2005, con la elaboración de un proyecto de directrices basado en el trabajo de la Sra. Daes por parte del experto del GTPI Yozo Yokota en colaboración con el Consejo Saami. Una nueva versión de la propuesta y recomendaciones fue presentada al GTPI en 2006.
La señora Daes fue también nombrada Relatora Especial por la Comisión en 1997 para la realización de un informe sobre la cuestión de la especial relación que los pueblos indígenas tienen con sus tierras y territorios. El documento final fue presentado en el año 2001. En el año 2001 la Subcomisión encargó a la Sra. Daes la elaboración de un estudio sobre la soberanía de los pueblos indígenas sobre los recursos naturales, continuando el estudio anterior. Dicho estudio fue presentado a la Subcomisión en 2002 y la Subcomisión propuso a la Comisión, que lo adoptó, que se nombrara a la Sra. Daes Relatora Especial sobre este tema, de modo que pudiera elaborar y presentar un estudio en mayor profundidad. El informe final fue presentado en 2004.
En el marco de la Comisión se han celebrado también diversos seminarios sobre asuntos de los pueblos indígenas, como el derecho al desarrollo, la soberanía sobre los recursos, los tratados, etc. Los informes finales de dichos seminarios pueden consultarse en la dirección de la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos.
Documentos
Estudio sobre Tratados Miguel Alfonso Martínez (E/CN.4/Sub.2/1999/20)
Informe protección del patrimonio de los PPII Erica Irene Daes (E/CN.4/Sub.2/1995/26)
Examen proyecto principios y directrices patrimonio Yokota y Consejo Same (E/CN.4/Sub.2/AC.4/2005/3)
Examen proyecto principios y directrices patrimonio Yokota y Consejo Same (E/CN.4/Sub.2/AC.4/2006/5)
Las poblaciones indígenas y su relación con la tierra Daes (E/CN.4/Sub.2/2001/21)
Soberanía permanente PPII sobre recursos naturales Daes (E/CN.4/Sub.2/2004/30)
Enlaces
Página del Grupo de Trabajo sobre Poblaciones Indígenas
Página del Fondo de Contribuciones Voluntarias
Seminarios
Informe Martínez Cobo: Conclusiones, Propuestas y Recomendaciones (Volumen V)
La consideración específica de los problemas de derechos humanos de los pueblos indígenas se inició en el marco de las Naciones Unidas cuando la antigua Subcomisión para la Prevención de la Discriminación y la Protección de las Minorías recomendó la realización de un estudio sobre la discriminación contra los pueblos indígenas. Se nombró un Relator Especial, José R. Martínez Cobo, para llevar a cabo este estudio. Martínez Cobo presentó su informe final a la Subcomisión entre los años 1981 y 1984.
El interés de la Subcomisión, el estudio Martínez Cobo y la presión de las organizaciones indígenas y otros llevaron a la creación del Grupo de Trabajo sobre Poblaciones Indígenas, que fue establecido por una resolución del Consejo Económico y Social (ECOSOC) de 1982 (Resolución 1982/34) como órgano subsidiario de la Subcomisión de Promoción y Protección de los Derechos Humanos, subsidiaria a su vez de la Comisión de Derechos Humanos.
El GTPI está formado por cinco expertos independientes y se reúne una vez al año, habitualmente en el mes de julio, en Ginebra (Suiza). La sesión del GTPI dura cinco días y está abierta a la participación de representantes de los pueblos indígenas y sus organizaciones. Participan igualmente en las sesiones representantes de los gobiernos, organismos de Naciones Unidas y organizaciones no gubernamentales.
El GTPI tiene un doble mandato:
· Examinar los acontecimientos nacionales relativos a la promoción y protección de los derechos humanos y libertades fundamentales de los pueblos indígenas.
· Elaborar normas internacionales relativas a los derechos de los pueblos indígenas (actividad normativa).
Los Presidentes-Relatores del GTPI han visitado también varios países y solicitado información para la elaboración de sus informes. Para facilitar la participación indígena en las sesiones del GTPI se estableció en 1985 el Fondo de Contribuciones Voluntarias para las Poblaciones Indígenas. En las sesiones, los representantes de los pueblos indígenas realizan declaraciones sobre los temas de la agenda que sirven para la elaboración del informe y recomendaciones que se presentan a la Subcomisión.
En el curso de su trabajo, el GTPI ha desarrollado actividades de gran relevancia para los pueblos indígenas.
Así, en 1985 el GTPI inició la elaboración de un proyecto de Declaración de los Derechos de los Pueblos Indígenas. En 1993, el texto definitivo del proyecto fue presentado a la Subcomisión, que lo adoptó (más información sobre la Declaración en su sección específica).
En 1996, el GTPI decidió examinar como parte de su agenda un tema específico cada año. Desde esa fecha hasta 2006, el GTPI ha realizado informes, escuchado declaraciones y examinado los siguientes temas: salud y pueblos indígenas; medio ambiente, tierra y desarrollo sostenible, educación e idioma, los pueblos indígenas y su relación con la tierra y el desarrollo sostenible; juventud indígena; los pueblos indígenas y su derecho al desarrollo; conflicto armado y militarización en territorios indígenas.
Desde 2004, los expertos del GTPI han iniciado trabajos en colaboración con organizaciones indígenas sobre la protección del patrimonio cultural de los pueblos indígenas (con el Consejo Saami) y sobre el consentimiento libre, previo e informado (con la Fundación Tebtebba).
Por su parte, la Subcomisión para la Promoción y Protección de los Derechos Humanos examina los informes anuales del GTPI y debate sus recomendaciones bajo un punto fijo de su agenda, “Discriminación contra los pueblos indígenas”. La Comisión de Derechos Humanos, por su parte, examinaba los informes del Grupo de Trabajo junto con los de la Subcomisión, dedicando más tiempo al debate desde 1996, en que se incluyeron las “Cuestiones Indígenas” como un punto fijo en su agenda. El Relator Especial sobre la situación de los derechos humanos y las libertades fundamentales de los indígenas también presenta sus informes a la Comisión.
A lo largo de los años, la Subcomisión y la CDH han encargado a los expertos del GTPI varios estudios específicos. Por ejemplo, en 1989 nombró a Miguel Alfonso Martínez relator especial para la elaboración de un informe sobre los tratados y otros acuerdos constructivos entre los estados y los pueblos indígenas, que se presentó en su versión definitiva en 1999.
Por su parte Erica Irene Daes fue nombrada relatora especial de la Subcomisión para elaborar un informe sobre la protección del patrimonio de los pueblos indígenas. El informe fue presentado en 1993. A raíz del informe, se solicitó a la relatora que elaborase un proyecto de directrices para la protección del patrimonio de los pueblos indígenas. El proyecto fue presentado en distintas fases en 1994 y 1995 y en 1996 se presentó un informe complementario sobre la cuestión. El tema fue retomado por el GTPI en el año 2005, con la elaboración de un proyecto de directrices basado en el trabajo de la Sra. Daes por parte del experto del GTPI Yozo Yokota en colaboración con el Consejo Saami. Una nueva versión de la propuesta y recomendaciones fue presentada al GTPI en 2006.
La señora Daes fue también nombrada Relatora Especial por la Comisión en 1997 para la realización de un informe sobre la cuestión de la especial relación que los pueblos indígenas tienen con sus tierras y territorios. El documento final fue presentado en el año 2001. En el año 2001 la Subcomisión encargó a la Sra. Daes la elaboración de un estudio sobre la soberanía de los pueblos indígenas sobre los recursos naturales, continuando el estudio anterior. Dicho estudio fue presentado a la Subcomisión en 2002 y la Subcomisión propuso a la Comisión, que lo adoptó, que se nombrara a la Sra. Daes Relatora Especial sobre este tema, de modo que pudiera elaborar y presentar un estudio en mayor profundidad. El informe final fue presentado en 2004.
En el marco de la Comisión se han celebrado también diversos seminarios sobre asuntos de los pueblos indígenas, como el derecho al desarrollo, la soberanía sobre los recursos, los tratados, etc. Los informes finales de dichos seminarios pueden consultarse en la dirección de la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos.
Documentos
Estudio sobre Tratados Miguel Alfonso Martínez (E/CN.4/Sub.2/1999/20)
Informe protección del patrimonio de los PPII Erica Irene Daes (E/CN.4/Sub.2/1995/26)
Examen proyecto principios y directrices patrimonio Yokota y Consejo Same (E/CN.4/Sub.2/AC.4/2005/3)
Examen proyecto principios y directrices patrimonio Yokota y Consejo Same (E/CN.4/Sub.2/AC.4/2006/5)
Las poblaciones indígenas y su relación con la tierra Daes (E/CN.4/Sub.2/2001/21)
Soberanía permanente PPII sobre recursos naturales Daes (E/CN.4/Sub.2/2004/30)
Enlaces
Página del Grupo de Trabajo sobre Poblaciones Indígenas
Página del Fondo de Contribuciones Voluntarias
Seminarios
Informe Martínez Cobo: Conclusiones, Propuestas y Recomendaciones (Volumen V)
Copyright 2006 - ALMACIGA - Todos los Derechos Reservados - Web desarrollada por Ideaespacio